為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)精神，在改革開(kāi)放40周年新的歷史起點(diǎn)上，高舉改革開(kāi)放旗幟，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，凝聚發(fā)展共識(shí)，再燃改革激情，進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)，奮力推動(dòng)德陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展，特作出如下決定。

一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入剖析思想、作風(fēng)、落實(shí)方面存在的問(wèn)題和不足

德陽(yáng)是中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)源地之一。改革開(kāi)放40年來(lái)特別是建市35年來(lái)，德陽(yáng)各項(xiàng)事業(yè)從無(wú)到有、從小到大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，這與全市廣大黨員干部銳意進(jìn)取、接續(xù)努力密不可分。從改革開(kāi)放之初的“敢為人先”，到抗震救災(zāi)的“不畏艱險(xiǎn)”，總體來(lái)看，德陽(yáng)干部隊(duì)伍是一支講政治顧大局、能擔(dān)當(dāng)有作為的隊(duì)伍。但我們也要清醒看到，德陽(yáng)當(dāng)前面臨著發(fā)展不平衡不充分的諸多問(wèn)題和瓶頸制約，黨員干部的思想、作風(fēng)與面臨的新形勢(shì)、新使命、新要求相比還有差距。進(jìn)入新時(shí)代、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、開(kāi)創(chuàng)新局面，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在廣大黨員干部。全市黨員干部必須深刻認(rèn)識(shí)自身存在的差距，結(jié)合“四風(fēng)”新表現(xiàn)、新動(dòng)向，針對(duì)思想、作風(fēng)、落實(shí)方面的突出問(wèn)題，深入剖析原因，切實(shí)加以解決。

——小富即安、進(jìn)取不足。有的黨員干部陶醉于以往成績(jī)，滿足于維持現(xiàn)狀，“工業(yè)德老二、經(jīng)濟(jì)德老三”的觀念長(zhǎng)期固化，積極進(jìn)取、爭(zhēng)先進(jìn)位的動(dòng)力不足。面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，有的領(lǐng)跑意識(shí)差、競(jìng)跑能力弱，任憑“標(biāo)兵突進(jìn)、追兵迫近”也“巋然不動(dòng)”。有的闖勁不足、激情弱化，工作原地踏步、裹足不前。有的存在“看攤守業(yè)”的惰性思維，不求有功，但求無(wú)過(guò)，樂(lè)做“太平官”。

——思想僵化、墨守成規(guī)。有的地方部門(mén)和黨員干部遇到新矛盾新問(wèn)題習(xí)慣于“向左看”“向右看”，甚至“向后看”，看有沒(méi)有成規(guī)慣例可循、有沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可用，思想觀念和思維方式僵化，缺乏“向前看”的眼光，缺少用創(chuàng)新的思維尋找解決難題的辦法，跟不上發(fā)展的速度和要求。有的研究工作死摳條文、照本宣科，推進(jìn)工作習(xí)慣于老套路、老辦法、老經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新的機(jī)制、舉措不多，工作措施一般化、平庸化，缺乏德陽(yáng)特色，缺少德陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)。

——不敢擔(dān)當(dāng)、拈輕怕重。有的遇到困難“繞道走”，遇到問(wèn)題“踢皮球”，遇到矛盾“打太極”，導(dǎo)致一些重大事項(xiàng)議而不決、決而不辦。有的凡事都等上級(jí)拍板，看到紀(jì)要才去辦，寧愿不做事，只求不出事。有的干工作講價(jià)錢(qián)、談條件、做選擇，不敢“向上跑”，不愿“往下跑”，只想“往外跑”。有的衙門(mén)習(xí)氣重，推拖等看，該辦不辦、急事慢辦、拖著不辦。

——各自為政、單打獨(dú)斗。有的縣（市、區(qū)）缺乏“大德陽(yáng)”理念，畫(huà)地為牢、各行其政，死守自己的領(lǐng)地，生怕動(dòng)自己的“奶酪”。有的相互之間聯(lián)系協(xié)作不緊密，招商引資不顧大局互相爭(zhēng)搶?zhuān)幌а净ハ唷疤r(jià)”，沒(méi)有形成抱團(tuán)發(fā)展、一體發(fā)展。有的市級(jí)部門(mén)只管市本級(jí)、不管縣（市、區(qū)），對(duì)上很少與國(guó)家、省級(jí)部門(mén)溝通聯(lián)系，對(duì)下又不愿督促指導(dǎo)基層工作。有的協(xié)調(diào)配合、相互支持力度不夠，各唱各的調(diào)、各吹各的號(hào)，有利的事?lián)屩?，麻煩的事沒(méi)人管。

——作風(fēng)漂浮、執(zhí)行不力。有的黨員干部習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”，局長(zhǎng)交科長(zhǎng)，科長(zhǎng)交科員，層層轉(zhuǎn)交、一交了之。有的貫徹上級(jí)決策部署“說(shuō)起來(lái)重要、喊起來(lái)響亮、做起來(lái)掛空擋”，一說(shuō)了之。有的制定文件政策沒(méi)有針對(duì)德陽(yáng)實(shí)際，沒(méi)有掌握基層實(shí)情，不搞調(diào)研、照搬照抄，一抄了之。有的干工作走過(guò)場(chǎng)、搞形式，做的是花拳繡腿，秀的是數(shù)字政績(jī)，一秀了之。

——不講規(guī)矩、政令不暢。有的事前不請(qǐng)示，一些地區(qū)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部在作出重大決策前不及時(shí)向市委市政府請(qǐng)示，有些重要敏感事項(xiàng)未經(jīng)請(qǐng)示就對(duì)外發(fā)布。有的事中不反饋，對(duì)市委交辦的事項(xiàng)沒(méi)有及時(shí)報(bào)送進(jìn)度情況，甚至石沉大海、不見(jiàn)回音，對(duì)常規(guī)性工作報(bào)功不報(bào)過(guò)、報(bào)喜不報(bào)憂。有的事后不報(bào)告，對(duì)市委重要會(huì)議、重要文件、重大部署，不及時(shí)報(bào)送貫徹落實(shí)情況。有的雖然進(jìn)行了請(qǐng)示、反饋、報(bào)告，但是一般性表態(tài)多，實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容少。

——能力不足、本領(lǐng)恐慌。有的黨員干部把學(xué)習(xí)當(dāng)負(fù)擔(dān)，對(duì)新形勢(shì)新情況把不準(zhǔn)，對(duì)上級(jí)政策精神吃不透，對(duì)分管業(yè)務(wù)弄不懂，對(duì)工作底數(shù)摸不清，對(duì)基層情況搞不明，對(duì)新知識(shí)技能學(xué)不會(huì)。有的不能學(xué)以致用，用新理念新思想新要求指導(dǎo)實(shí)踐還不到位，缺乏戰(zhàn)略眼光和全局視野，思路不闊、思考不深、舉措不硬、辦法不多。

以上突出問(wèn)題并不是孤立的，它們相互滲透、相互作用，嚴(yán)重影響了黨員干部的精氣神，嚴(yán)重影響了德陽(yáng)的發(fā)展環(huán)境。我們必須按照中央和省委的部署要求，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，強(qiáng)化全市黨員干部顧全大局的意識(shí)、敢闖敢干的勇氣、自我革新的擔(dān)當(dāng)、努力奮斗的精神。

二、堅(jiān)持凝聚共識(shí)，全面推動(dòng)思想大解放

（一）加強(qiáng)思想理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，引導(dǎo)全市廣大黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，健全黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)等制度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)思想理論教育抓在經(jīng)常、融入日常，以堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、扎實(shí)的理論基礎(chǔ)提振干部精氣神。

（二）強(qiáng)化二次創(chuàng)業(yè)思想。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)德陽(yáng)當(dāng)前“標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)、追兵愈來(lái)愈近”的被動(dòng)局面，切實(shí)增強(qiáng)二次創(chuàng)業(yè)的使命感和不進(jìn)則退的緊迫感。要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)向上溝通，搶抓各類(lèi)政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、政策、資金等方面支持。要增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，立足自身崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)趕超跨越，敢與強(qiáng)的比、敢跟快的賽、敢向高的攀，推動(dòng)德陽(yáng)各項(xiàng)工作走在全省前列。

（三）對(duì)標(biāo)先進(jìn)破解難題。要找好標(biāo)兵，各縣（市、區(qū)）、市級(jí)部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際，對(duì)表對(duì)標(biāo)全國(guó)、西部、省內(nèi)三個(gè)層次，主動(dòng)找標(biāo)兵，定期開(kāi)展溝通聯(lián)系和學(xué)習(xí)交流。要找準(zhǔn)差距，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)兵在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、開(kāi)放合作等方面的發(fā)展成效，找準(zhǔn)自身的短板問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并形成問(wèn)題清單，逐一分解落實(shí)。要用好經(jīng)驗(yàn)，詳盡梳理先進(jìn)標(biāo)兵的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作制度，有針對(duì)性地制定本地區(qū)本部門(mén)的改進(jìn)措施，并形成近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。外出學(xué)習(xí)考察必須事前有計(jì)劃安排、事后有總結(jié)報(bào)告和制度創(chuàng)新，真正向標(biāo)兵看齊、向先進(jìn)靠攏。

（四）樹(shù)牢“全市一盤(pán)棋”理念。市級(jí)部門(mén)既要注重職能分工，又要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）的工作指導(dǎo)和督查考核，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作在基層落地落實(shí)?？h（市、區(qū)）要圍繞自身定位，服從全市發(fā)展大局和城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局，既要實(shí)現(xiàn)競(jìng)相發(fā)展，又要避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，步調(diào)一致、抱團(tuán)發(fā)展，在大德陽(yáng)跨越提升的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。廣大干部要始終堅(jiān)持講政治、顧大局，堅(jiān)決摒棄圈子文化、碼頭文化，心往一處想、勁往一處使，形成萬(wàn)眾一心干事創(chuàng)業(yè)的思想共識(shí)和強(qiáng)大合力。

三、堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，深入推進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變

（一）鮮明選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明“以干成之事評(píng)價(jià)干事之人”的用人導(dǎo)向，突出“所負(fù)責(zé)的工作在上級(jí)有沒(méi)有位置，在同級(jí)有沒(méi)有影響，在干部群眾中有沒(méi)有威信”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，營(yíng)造“干部一心一意干事業(yè)，組織一心一意謀干部”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。堅(jiān)持“四優(yōu)先一提前”的干部選用原則，對(duì)獲得國(guó)、省表彰獎(jiǎng)勵(lì)的干部，優(yōu)先推薦提拔使用；對(duì)獲得國(guó)、省表彰獎(jiǎng)勵(lì)的縣（市、區(qū)）和市級(jí)部門(mén)，其干部?jī)?yōu)先推薦提拔使用；對(duì)連續(xù)2年在全市綜合目標(biāo)考核中獲得第一名的縣（市、區(qū)）、獲得優(yōu)秀等次的市級(jí)部門(mén)，其干部?jī)?yōu)先推薦提拔使用；對(duì)連續(xù)2年在年度考核中獲得優(yōu)秀等次的干部，優(yōu)先推薦提拔使用；對(duì)工作能力、工作實(shí)績(jī)、工作貢獻(xiàn)特別突出的優(yōu)秀干部，可提前預(yù)留職位，待條件成熟后及時(shí)提拔使用。實(shí)行末位淘汰制，對(duì)連續(xù)兩年目標(biāo)考核排位末尾的縣（市、區(qū)）、市級(jí)部門(mén)“一把手”進(jìn)行調(diào)整。

（二）正向激勵(lì)關(guān)心干部。制定激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施辦法，建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，推動(dòng)各級(jí)干部想干事、爭(zhēng)干事、干成事，在全市上下進(jìn)一步形成人心思進(jìn)、人心思干、人心思上的濃厚氛圍。對(duì)年度綜合目標(biāo)績(jī)效考核獲得優(yōu)秀等次的市級(jí)部門(mén)，提高其公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例；對(duì)年度目標(biāo)考核獲得分類(lèi)排位第一名的縣（市、區(qū)），提高其市管干部年度考核優(yōu)秀等次比例。認(rèn)真落實(shí)縣以下公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行政策，適時(shí)統(tǒng)籌用好市級(jí)部門(mén)公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行政策。加強(qiáng)全市干部統(tǒng)籌謀劃和培養(yǎng)使用，進(jìn)一步暢通企事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)干部交流渠道。支持正常的黨組織、工會(huì)、團(tuán)委等活動(dòng)，在干部生日、結(jié)婚、生育、法定節(jié)日等特殊時(shí)點(diǎn)，按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展慰問(wèn)。剛性落實(shí)干部年休假制度，實(shí)行干部年休假年初預(yù)安排制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假，倡導(dǎo)夫妻雙方均為財(cái)政供養(yǎng)人員的同時(shí)休假。大力實(shí)施“團(tuán)聚工程”“暖心工程”，在政策允許范圍內(nèi)幫助干部解決實(shí)際困難，對(duì)特殊困難干部給予幫扶救助。定期評(píng)選表?yè)P(yáng)一批在推進(jìn)全面創(chuàng)新改革、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等方面的先進(jìn)典型，激勵(lì)干部立足本崗位、埋頭抓落實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。

（三）容錯(cuò)糾錯(cuò)鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，妥善把握“事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉”原則，健全完善容錯(cuò)、糾錯(cuò)、防錯(cuò)和澄清保護(hù)4個(gè)實(shí)施辦法。完善容錯(cuò)機(jī)制，甄別為公與徇私、過(guò)失與故意、主觀與客觀，在啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序的同時(shí)，一并開(kāi)展容錯(cuò)調(diào)查核實(shí)，對(duì)符合容錯(cuò)情形的，免予問(wèn)責(zé)處分或從輕、減輕處理。完善糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，防止一容了之，正確對(duì)待受過(guò)處理的干部，實(shí)施受處分人員“回歸森林”計(jì)劃，對(duì)改正錯(cuò)誤、表現(xiàn)良好的，該起用的及時(shí)起用。完善防錯(cuò)機(jī)制，注重預(yù)防干部犯錯(cuò)誤，抓好紀(jì)律教育、案例警示和源頭預(yù)防工作，規(guī)范和引導(dǎo)干部行為，形成防錯(cuò)、容錯(cuò)、糾錯(cuò)的完整鏈條。完善澄清保護(hù)機(jī)制，對(duì)因堅(jiān)持原則而受到誣陷誹謗的干部，及時(shí)核實(shí)澄清；對(duì)捏造事實(shí)、無(wú)中生有、造謠中傷干部等行為，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

（四）加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)。加大干部交流培養(yǎng)力度，大力選派一批年輕干部到基層一線、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境鍛煉，有計(jì)劃地選派一批基層干部到中、省機(jī)關(guān)單位上掛鍛煉，定期選派一批優(yōu)秀干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。鼓勵(lì)干部參加學(xué)歷教育和專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試，對(duì)取得國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷（學(xué)位）和相應(yīng)資格證書(shū)的，所在單位按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。定期舉辦干部遞進(jìn)培訓(xùn)班，重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)秀干部人才專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位干部培訓(xùn)，增強(qiáng)各級(jí)干部的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。強(qiáng)化人才引進(jìn)，5年引進(jìn)100名博士、1000名碩士。

（五）從嚴(yán)加強(qiáng)監(jiān)督管理。以深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)為契機(jī)，推動(dòng)形成“紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督”四個(gè)全覆蓋監(jiān)督格局，開(kāi)通電視問(wèn)政，開(kāi)展陽(yáng)光問(wèn)廉，把黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督效果。抓好干部紀(jì)法教育，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示，推進(jìn)工作及時(shí)匯報(bào)，做到事事有著落、件件有回音。加強(qiáng)干部談心談話，建立完善全覆蓋、多形式的談心談話制度，暢通干部訴求表達(dá)渠道，做到干部崗位調(diào)整必談、工作生活遇到重大挫折必談、發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題必談、干部主動(dòng)約談必談。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府、市委市政府十項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，特別是不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題和形式主義、官僚主義問(wèn)題，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決匡正風(fēng)氣。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

四、堅(jiān)持務(wù)實(shí)重行，聚力推進(jìn)工作大落實(shí)

（一）壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。各級(jí)黨委（黨組）必須切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任，壓實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)和“一崗雙責(zé)”，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，帶頭敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，形成抓落實(shí)的強(qiáng)大推動(dòng)力。始終把貫徹中央大政方針和省市決策部署作為檢驗(yàn)黨員干部政治素質(zhì)的根本標(biāo)尺，實(shí)行“清單制+責(zé)任制”，一項(xiàng)一項(xiàng)推動(dòng)落地見(jiàn)效。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。健全黨委（黨組）議事決策規(guī)則，完善定期聽(tīng)取工作匯報(bào)、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告等制度，提高黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力定力。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)有責(zé)不擔(dān)、失責(zé)不問(wèn)、問(wèn)責(zé)不嚴(yán)的，一律嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（二）目標(biāo)導(dǎo)向抓落實(shí)。完善科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)中心目標(biāo)實(shí)行完成任務(wù)加分制、未完成任務(wù)否決制。按照不同區(qū)域功能定位、責(zé)任分工和階段性任務(wù)，分市級(jí)部門(mén)、縣（市、區(qū)）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)分別制定考核體系和考核框架，實(shí)施差異化考核。深化重大任務(wù)、重點(diǎn)工作績(jī)效考核，實(shí)行項(xiàng)目化管理，強(qiáng)化督考結(jié)合，激勵(lì)破解發(fā)展難題，形成真抓實(shí)干、競(jìng)相跨越的濃厚氛圍。

（三）優(yōu)化環(huán)境抓落實(shí)。制定進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，持續(xù)推進(jìn)注冊(cè)登記便利化改革，讓信息數(shù)據(jù)多“跑路”，群眾辦事少“跑腿”。簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)條件，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)證照“能合盡合、能簡(jiǎn)盡簡(jiǎn)、該減必減”。降低公用事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，用制度明確政商交往的行為界限，破除“利益鏈”“潛規(guī)則”“暗操作”，全面提升服務(wù)市場(chǎng)主體的意識(shí)、效率、能力和水平，營(yíng)造依法辦事、公平有序、積極作為、風(fēng)清氣正的親商環(huán)境。

（四）強(qiáng)化督查抓落實(shí)。建立健全大督查機(jī)制，整合督查資源和手段，壯大督查力量，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、督查機(jī)構(gòu)牽頭、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)各方積極參與的工作格局。制定重大決策部署重點(diǎn)事項(xiàng)推進(jìn)辦法，聚焦中央和省委重大決策部署、市委推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“七大行動(dòng)”等中心工作，實(shí)行項(xiàng)目化管理、臺(tái)賬式推進(jìn)，做到既定性又定量，確?？啥讲榭煽己?。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查制度，綜合運(yùn)用信息化督查、第三方評(píng)估等方式，堅(jiān)持實(shí)地督查、暗訪督查、隨機(jī)督查相結(jié)合，提高督查工作實(shí)效性。加強(qiáng)督查統(tǒng)籌，科學(xué)合理確定督查對(duì)象和督查內(nèi)容，注重把握督查節(jié)奏、督查時(shí)機(jī)和督查重點(diǎn)，避免重復(fù)督查、多頭督查。