四川省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好2016年全省大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知
川人社函〔2016〕219號(hào)
各市（州）人力資源和社會(huì)保障局：
2016年，我省經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，與此同時(shí)，高校畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增加，供需不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，就業(yè)形勢(shì)更為復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)一系列決策部署，堅(jiān)持把大學(xué)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，以實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃為重要抓手，創(chuàng)新舉措，分類(lèi)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、完善落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，積極促進(jìn)大學(xué)生多渠道就業(yè)
各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2015〕38號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于加大力度促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2014〕26號(hào)），結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化完善鼓勵(lì)大學(xué)生到基層就業(yè)、小微企業(yè)吸納就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等政策措施，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的支持，落實(shí)好求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、稅費(fèi)減免等扶持政策，促進(jìn)大學(xué)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要完善政策操作辦法，按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，簡(jiǎn)化政策審批、辦理流程和相關(guān)憑證，推行一站式辦理、網(wǎng)上辦理等服務(wù)，為大學(xué)生和用人單位享受政策提供便利。各地要通過(guò)多種方式督導(dǎo)、檢查、評(píng)估政策落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政策落實(shí)中遇到的困難和問(wèn)題，確保政策落地生效。近期，省廳將對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)情況和資金管理使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。要廣泛開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳解讀活動(dòng)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新媒體、校園網(wǎng)等平臺(tái)推送政策信息，組織人社（就業(yè)）局長(zhǎng)進(jìn)校園等公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行集中宣傳，讓大學(xué)生對(duì)就業(yè)政策盡知盡享，并提供專(zhuān)業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)。今年，省廳將在宜賓學(xué)院等20所高校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園活動(dòng)。要暢通畢業(yè)生就業(yè)渠道，統(tǒng)籌實(shí)施好“三支一扶”計(jì)劃等基層項(xiàng)目。今年，全省將招募1000名大學(xué)生到農(nóng)村參加“三支一扶”項(xiàng)目。各地要健全畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制，解決好服務(wù)基層項(xiàng)目大學(xué)生的薪酬待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、職稱(chēng)評(píng)定等實(shí)際問(wèn)題。要推動(dòng)國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生信息公開(kāi)，創(chuàng)造有利于流動(dòng)就業(yè)、公平就業(yè)的良好環(huán)境。
二、完善精準(zhǔn)幫扶措施，積極開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃
各地要重點(diǎn)圍繞離校前和離校后兩個(gè)時(shí)段，突出實(shí)名登記和精準(zhǔn)服務(wù)兩個(gè)環(huán)節(jié)，精心組織實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，力爭(zhēng)使大學(xué)生初次就業(yè)率不降低，使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生都能在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)總體水平不降低的目標(biāo)。畢業(yè)生離校前，各地要主動(dòng)與駐地高校對(duì)接，及時(shí)掌握畢業(yè)生基本情況，聯(lián)合組織開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”。運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)新技術(shù)搭建靈活多樣的就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)與高校校園網(wǎng)相互鏈接，開(kāi)發(fā)運(yùn)用微信、微博、移動(dòng)客戶(hù)端等服務(wù)新模式，發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、招聘活動(dòng)安排和崗位需求信息，擴(kuò)大信息服務(wù)覆蓋面，切實(shí)降低大學(xué)生求職成本。省就業(yè)局將在四川公共招聘網(wǎng)上搭載網(wǎng)上辦事大廳，開(kāi)展網(wǎng)上辦事服務(wù)。各地要充分利用“就業(yè)宣講進(jìn)校園”、“公共招聘進(jìn)校園”、“職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園”等活動(dòng)，主動(dòng)宣傳就業(yè)形勢(shì)政策、搭建供需平臺(tái)，幫助大學(xué)生認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念，提升就業(yè)能力和初次就業(yè)成功率。要開(kāi)展精準(zhǔn)就業(yè)幫扶活動(dòng)，將就業(yè)困難大學(xué)生作為重點(diǎn)對(duì)象，優(yōu)先提供就業(yè)幫扶，落實(shí)求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，為就業(yè)困難畢業(yè)生提供“一對(duì)一”個(gè)性化就業(yè)援助。畢業(yè)生離校后，各地要依托《四川省就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)》，進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)管理工作，將教育部門(mén)移交、辦理就業(yè)失業(yè)登記、報(bào)到接收、檔案托管、入戶(hù)走訪(fǎng)調(diào)查等途徑獲得的離校未就業(yè)畢業(yè)生全部納入實(shí)名制系統(tǒng)管理，包括就業(yè)意向、服務(wù)需求、接受服務(wù)、享受政策和就業(yè)去向等情況，做到實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)服務(wù)。要簡(jiǎn)化辦理流程，推行一站式服務(wù)，方便畢業(yè)生辦理人事代理、檔案管理、就業(yè)接收入戶(hù)等，對(duì)符合入戶(hù)條件的外地生源畢業(yè)生，嚴(yán)格實(shí)行集體戶(hù)口免費(fèi)管理服務(wù)。
三、調(diào)動(dòng)整合社會(huì)力量，深入推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃
各地要把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃納入本地區(qū)“雙創(chuàng)”工作總體安排，加大人力財(cái)力投入和工作推動(dòng)，切實(shí)抓好創(chuàng)業(yè)扶持政策的貫徹落實(shí)。要配合教育部門(mén)深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育普及。今年，省廳將會(huì)同教育廳、團(tuán)省委等部門(mén)和單位，繼續(xù)開(kāi)展“中國(guó)創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽四川賽區(qū)比賽、“創(chuàng)青春”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全省第四屆“導(dǎo)航名師”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)大賽和SYB師資培訓(xùn)、SYB教師業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)。各地要會(huì)同教育部門(mén)、團(tuán)委和高校積極參與。要發(fā)揮好省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）的引領(lǐng)示范作用，充實(shí)完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的數(shù)量和質(zhì)量，扶持更多有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生入駐園區(qū)，提高創(chuàng)業(yè)孵化成功率。今年，省廳將會(huì)同教育廳、財(cái)政廳和團(tuán)省委，繼續(xù)認(rèn)定和扶持一批省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，運(yùn)用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)籌發(fā)揮公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)主體作用，發(fā)揮好省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中心的示范、引領(lǐng)、聚集作用，辦好用好各類(lèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。要協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)細(xì)化落實(shí)工商登記、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、場(chǎng)地支持等創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供政策、資金、技術(shù)支持。各地要切實(shí)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況統(tǒng)計(jì)工作，將其納入省就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)管理，并及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)填報(bào)相關(guān)報(bào)表，認(rèn)真分析評(píng)價(jià)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成效，準(zhǔn)確掌握目標(biāo)任務(wù)完成情況，及時(shí)調(diào)整工作進(jìn)度，確保今年促進(jìn)10000名大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作推動(dòng)機(jī)制
各地要依托政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好牽頭和協(xié)調(diào)作用，建立目標(biāo)責(zé)任制，組織和動(dòng)員各成員單位發(fā)揮職能、分工協(xié)作、齊抓共管，特別要加強(qiáng)與教育部門(mén)、高校、群團(tuán)組織的協(xié)同配合，共同做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。要加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)工作的督促檢查，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督查、重點(diǎn)調(diào)研、定期調(diào)度、工作通報(bào)等方式推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的落實(shí)。要密切關(guān)注大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)變化，加強(qiáng)分析研判和輿情監(jiān)測(cè)，做好政策儲(chǔ)備和應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，確保完成大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)，保持全省就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。
四川省人力資源和社會(huì)保障廳
2016年3月11日