為進(jìn)一步推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實到位，全面加強(qiáng)全方位公共就業(yè)服務(wù)，切實做好穩(wěn)就業(yè)工作，根據(jù)人社部《關(guān)于開展就業(yè)政策落實服務(wù)落地專項行動的通知》（人社部函〔2019〕77號）精神，結(jié)合我省實際，決定從即日起至今年年底，在全省范圍內(nèi)開展就業(yè)政策落實服務(wù)落地專項行動，特制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的決策部署，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，堅持統(tǒng)籌兼顧和重點幫扶相結(jié)合，堅持政策力度和服務(wù)溫度相協(xié)調(diào)，堅持監(jiān)督約束和表揚激勵相統(tǒng)一，把政策落實服務(wù)落地貫徹到就業(yè)工作全過程，銳意進(jìn)取、勇于作為，真抓實干、埋頭苦干，切實提升就業(yè)政策知曉度、落實率，提升就業(yè)服務(wù)滿意度、實效性，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感，確保2019年我省就業(yè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。

二、活動主題

不忘初心系民生，勇?lián)姑倬蜆I(yè)。

三、主要內(nèi)容

（一）公布政策服務(wù)清單。各地要全面梳理完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)項目，形成本地的政策清單、服務(wù)清單和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)清單等三個清單，并在人社部門的門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、微信公眾號、“四川e就業(yè)”等平臺上公開發(fā)布，同時在服務(wù)大廳、辦事窗口提供宣傳手冊、服務(wù)指南等，切實提高各項政策措施、服務(wù)內(nèi)容、辦理程序的社會知曉度。

（二）創(chuàng)新政策推介方式。各地要統(tǒng)籌謀劃就業(yè)政策推介活動，廣泛開展就業(yè)政策、就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居活動。要深入高校開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳和就業(yè)指導(dǎo)活動；深入企業(yè)開展失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”和職工技能提升補(bǔ)貼“展翅行動”政策宣傳；深入社區(qū)、村居開展就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶政策宣傳。重點介紹黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府對就業(yè)工作的高度重視，各級出臺的惠企穩(wěn)企、支持勞動者就業(yè)、鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)政策措施，幫助企業(yè)和勞動者堅定信心、穩(wěn)定預(yù)期。要緊貼不同勞動者和用人單位需求，采取發(fā)放宣傳資料、政策宣講、互動解答等方式，提高政策推介的針對性。要注重通過“四川e就業(yè)”微信服務(wù)號、抖音、微博、手機(jī)APP客戶端等新媒體渠道，加大政策宣傳強(qiáng)度，推動政策推介廣覆蓋。要統(tǒng)籌各方資源，加載稅費減免、勞動用工供求信息等內(nèi)容，打出政策推介“組合拳”。

（三）突出重點群體幫扶。各地要聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點群體，認(rèn)真落實就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠等政策，穩(wěn)定重點群體就業(yè)。要扎實推進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困勞動力、去產(chǎn)能職工等實名管理服務(wù)，完善跟蹤幫扶機(jī)制。對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展“四個一”服務(wù)（給畢業(yè)生一封信、發(fā)放一份服務(wù)清單、開展一次職業(yè)指導(dǎo)、制定一份求職計劃書），大力推進(jìn)“三年百萬”青年見習(xí)計劃；組織開展好針對大學(xué)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等群體的“天府杯”創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)博覽會、創(chuàng)業(yè)峰會、創(chuàng)業(yè)項目詢診等創(chuàng)業(yè)活動；持續(xù)推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)，依托信息系統(tǒng)采集服務(wù)對象培訓(xùn)意愿，對有意愿的城鄉(xiāng)勞動者實行“應(yīng)培盡培、愿培盡培”；通過業(yè)務(wù)經(jīng)辦、數(shù)據(jù)協(xié)同、入戶核查、個人自主修改等方式建立健全全省農(nóng)民工個人檔案，做好農(nóng)民工就業(yè)相關(guān)工作；對建檔立卡貧困勞動力、去產(chǎn)能職工提供專項幫扶活動；對就業(yè)援助對象實施優(yōu)先扶持和重點幫助，指定專人負(fù)責(zé)，制定個性化援助計劃，跟蹤解決就業(yè)過程中的困難和問題。對其中通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)的，符合條件的可通過公益性崗位予以安置，確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。

（四）加大招聘專項活動力度。各地要按照“月月有招聘活動，時時有就業(yè)服務(wù)”的要求，認(rèn)真組織多種形式、多種類型、線下線上融合的公共就業(yè)服務(wù)專項活動。要根據(jù)市場供求周期性規(guī)律，針對高校畢業(yè)生、退役軍人、貧困勞動力等重點群體及民營企業(yè)、小微企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域適時組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動、金秋招聘月、就業(yè)扶貧行動日、人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等專項活動，加大就業(yè)服務(wù)專項招聘活動的力度和頻次，利用四川公共招聘網(wǎng)的數(shù)據(jù)資源搭建人力資源供需對接平臺，提高人崗對接效率。對受外部環(huán)境和結(jié)構(gòu)調(diào)整影響的重點企業(yè)，建立專人對接機(jī)制，提供個性化指導(dǎo)，組織專場招聘；對其中的下崗失業(yè)人員，充分發(fā)揮政府部門和社會力量作用，多渠道、多方式提供就業(yè)服務(wù)，開展專門招聘活動，努力幫助其盡快實現(xiàn)再就業(yè)。

（五）提升群眾就業(yè)服務(wù)滿意度。各地要全面落實人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的總體要求，探索深化社銀一體化服務(wù)模式，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)事項延伸到銀行窗口辦理。優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)點配置，實現(xiàn)群眾辦事 “一窗口”受理、“一張網(wǎng)”通辦、“一層級”辦結(jié)。持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動，簡化優(yōu)化補(bǔ)貼申領(lǐng)、就業(yè)服務(wù)流程，清理各類無謂證明，實行“容缺受理”和“承諾制辦理”，打造群眾滿意的公共就業(yè)服務(wù)。充分運用V2.0版信息系統(tǒng)建立的兩個電子檔案袋（其中單位19項，個人40項），推行電子證照和電子簽章應(yīng)用，凡能通過信息系統(tǒng)自動生成或協(xié)同共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交；凡能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的信息，不得要求其他單位重復(fù)提供紙質(zhì)材料；要切實壓縮辦理時限，對具備條件能夠?qū)崿F(xiàn)“秒批快付”的補(bǔ)貼政策或服務(wù)事項，在收到申請材料后的下一工作日下班前反饋審批辦理結(jié)果，其他補(bǔ)貼申領(lǐng)及辦理事項時限由各地根據(jù)實際情況按最大限度減少審核辦理時間的原則做出規(guī)定。要廣泛開展經(jīng)辦人員政策培訓(xùn)，加大崗位技能練兵比武力度，通過專題研討、脫產(chǎn)輪訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)等方式，提高經(jīng)辦能力。

（六）開展評估和風(fēng)險監(jiān)測處置。各地要密切跟蹤就業(yè)政策落實服務(wù)落地實施情況，今年年底前適時開展落實情況自查或第三方評估，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、研究解決。要深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取勞動者、用人單位和基層干部對政策落實服務(wù)落地的意見建議，并在工作中認(rèn)真吸收采納。要切實加強(qiáng)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，重點監(jiān)測企業(yè)用工異常、崗位流失和職工下崗失業(yè)等情況，及時掌握勞動力輸出重點地區(qū)、重點企業(yè)崗位和用工變化以及輸出勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等情況。認(rèn)真排查風(fēng)險隱患，進(jìn)一步完善風(fēng)險應(yīng)對處置方案，對基層反映的普遍性、趨勢性重大問題，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性風(fēng)險隱患，要在第一時間處理，將問題化解在萌芽狀態(tài)，堅決防止小矛盾演變成大問題。

四、時間步驟

（一）動員部署階段（8月底前）。各地要結(jié)合本地實際，明確專項行動具體安排，指定專人負(fù)責(zé)，確保專項行動順利開展。

（二）組織實施階段（9—11月）。各地要按照全省專項行動要求，集中組織開展各項工作，形成行動聲勢。專項行動中的先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，及時以信息、簡報等形式上報。

（三）總結(jié)評估階段（12月）。各地要全面總結(jié)專項行動中的經(jīng)驗做法，及時開展落實情況自查或第三方評估，查擺工作中的不足和問題，將專項行動開展情況匯總后形成行動總結(jié)，于12月20日前報四川省就業(yè)服務(wù)管理局（郵箱：scsjyj@126.com）。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識開展就業(yè)政策落實服務(wù)落地專項行動的重要意義，將其作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，作為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措，精心部署、有力推動，確保各項內(nèi)容落到實處。

（二）營造良好氛圍。要充分利用各類媒體，對專項行動開展情況、工作中的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報道，營造良好輿論氛圍。省廳將遴選就業(yè)政策落實服務(wù)落地優(yōu)秀項目參加部里優(yōu)秀評選，并在全省范圍內(nèi)宣傳推廣。

（三）建立長效機(jī)制。要持續(xù)跟蹤專項行動開展情況，并定期分析研判，對上級指出和自查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真抓好整改落實。要及時總結(jié)行動中的好經(jīng)驗好做法，鞏固和擴(kuò)大成果，形成推動政策落實服務(wù)落地的長效機(jī)制。