各市（州）、擴權(quán)試點縣（市）財政局、人力資源社會保障局，省級各相關(guān)部門：

為貫徹《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳等部門關(guān)于促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的意見的通知》（川辦函[2009]146號）精神，進一步做好促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作，規(guī)范和加強省級促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項資金（以下簡稱專項資金）的管理使用，提高資金使用效益，現(xiàn)就專項資金的使用管理及有關(guān)事宜通知如下：

一、資金使用范圍：專項資金用于各地在高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)補貼、創(chuàng)業(yè)活動補貼等方面的支出；省級相關(guān)部門在高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)、先進創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)補貼等促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)方面的支出；對省級相關(guān)部門評估認定的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)及創(chuàng)業(yè)孵化基地的補貼。

二、資助和補貼對象：2009年及以后畢業(yè)的高校畢業(yè)生（含國家承認學(xué)歷的留學(xué)回國人員），畢業(yè)后5年內(nèi)，在我省范圍內(nèi)創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定享受資助和補貼。經(jīng)省人力資源社會保障廳、省財政廳等省直部門評估認定的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化基地，可由專項資金給予一定補貼。

三、管理機構(gòu)及職責(zé)：省財政廳、省人力資源和社會保障廳共同負責(zé)專項資金的預(yù)算、分配、管理、使用和監(jiān)督。

各地財政、人力資源和社會保障行政部門共同負責(zé)省分配給本地專項資金的分配、管理、使用和監(jiān)督。

省就業(yè)服務(wù)管理局負責(zé)督促指導(dǎo)各地公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的組織協(xié)調(diào)工作、初審有關(guān)項目申請資料、支付有關(guān)補貼資金。

四、資金分配：省人力資源和社會保障廳、省財政廳根據(jù)每年度的目標任務(wù)數(shù)、上年目標任務(wù)完成情況以及當年工作重點等，提出專項資金分配方案，經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)批準后，下達預(yù)算執(zhí)行。

五、資金申請及審核撥付管理：

（一）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼：

有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，在具備相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并合格后，可向培訓(xùn)所在地公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)申請補貼。符合補貼條件的高校畢業(yè)生，每人每年只能享受一次。高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，當年內(nèi)已按規(guī)定由就業(yè)專項資金給予了培訓(xùn)補貼的，不再享受此項補貼。具體補貼標準由各市（州）財政、人力資源社會保障部門確定。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼申請材料應(yīng)附：高校畢業(yè)生身份證復(fù)印件、畢業(yè)證復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼申報表、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的證明等。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼的撥付程序，參照就業(yè)專項資金有關(guān)個人申請職業(yè)培訓(xùn)補貼的規(guī)定執(zhí)行。

（二）創(chuàng)業(yè)補貼：

首次創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，經(jīng)評估其創(chuàng)業(yè)項目可行性高、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的，可向創(chuàng)業(yè)項目所在地公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼，補貼標準最高不超過1萬元。具體補助辦法和標準由各市（州）財政、人力資源社會保障部門制定。

創(chuàng)業(yè)補貼申請材料應(yīng)附：高校畢業(yè)生身份證復(fù)印件、畢業(yè)證復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)補貼申報表、創(chuàng)業(yè)項目簡要概況及有關(guān)證明文件復(fù)印件，相關(guān)部門對項目的評估意見等。經(jīng)當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)管理機構(gòu)核實、人力資源和社會保障行政部門審核、財政部門復(fù)核后，由財政部門將補貼資金劃撥給公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)，再由公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)支付給高校畢業(yè)生。

（三）貸款貼息：

首次創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，在創(chuàng)業(yè)所在地申請小額擔(dān)保貸款獲得批準后，可向創(chuàng)業(yè)項目所在地公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)申請貸款貼息。貼息貸款限額、貼息標準、期限及辦理程序參照小額擔(dān)保貸款的規(guī)定執(zhí)行。

（四）創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵：

高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，新增吸納2名以上勞動者就業(yè)（須簽訂1年以上勞動合同，并為其按規(guī)定繳納社會保險費）的，可向創(chuàng)業(yè)項目所在地公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)申請一次性獎勵，每名創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生只能享受一次。具體辦法和標準由各市（州）財政、人力資源社會保障部門制定，省級資金不超過5萬元。

創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵申請材料應(yīng)附：高校畢業(yè)生身份證復(fù)印件、畢業(yè)證復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵申報表、創(chuàng)業(yè)項目簡要概況及有關(guān)證明文件復(fù)印件，吸納就業(yè)勞動者的身份證復(fù)印件、勞動合同原件、按合同期限繳納的社會保險費用憑證。經(jīng)當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)管理機構(gòu)核實、人力資源和社會保障行政部門審核、財政部門復(fù)核后，由財政部門將補貼資金劃撥給公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)，再由公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)支付給高校畢業(yè)生。

（五）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)補貼：

縣級以上人力資源和社會保障部門認定的創(chuàng)業(yè)專家、顧問，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供項目評估、開業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、跟蹤扶持等項服務(wù)的,可給予一定的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)補貼。具體補貼標準由各市（州）財政、人力資源社會保障部門確定。

創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)補貼申請材料應(yīng)附：經(jīng)各地人力資源和社會保障部門同意開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的正式工作方案，高校畢業(yè)生名單、身份證復(fù)印件、畢業(yè)證復(fù)印件，創(chuàng)業(yè)項目名稱、簡要概況及有關(guān)證明文件復(fù)印件，創(chuàng)業(yè)專家、顧問的身份證件復(fù)印件、工作證或相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件，以及參與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的簡要概況等。由當?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)管理機構(gòu)申請，經(jīng)人力資源和社會保障行政部門審核、財政部門復(fù)核后，由財政部門將補貼資金劃撥給公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)，再由公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)支付給創(chuàng)業(yè)專家、顧問。

（六）創(chuàng)業(yè)活動補貼：

市級以上人力資源和社會保障部門為增強高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識，提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力，舉辦相關(guān)講座、報告、大賽、表彰、宣傳等活動后，可向同級財政部門申請補貼。

創(chuàng)業(yè)活動補貼申請材料應(yīng)附：創(chuàng)業(yè)活動申報表、舉辦活動的具體方案、活動開展情況、費用支出明細及相關(guān)憑證等。經(jīng)同級財政部門審核后撥付。

（七）創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)、先進創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)補貼：

省級相關(guān)部門開展創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)、先進創(chuàng)業(yè)者評選等促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的活動，可于上年底前向省人力資源和社會保障廳、省財政廳申請次年開展活動的補助資金。

補助資金申請材料應(yīng)附：擬開展的創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)、表彰先進創(chuàng)業(yè)者等專項活動的實施方案、經(jīng)費預(yù)算等。經(jīng)省人力資源和社會保障廳、省財政廳審核，提出資金補助方案，報經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)批準后，于次年撥付給承辦專項活動的省級相關(guān)部門。

（八）創(chuàng)業(yè)園區(qū)補貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地補貼：

對經(jīng)省人力資源社會保障廳、省財政廳等省直部門審核認定，并能夠為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供相對集中的配套支持的工業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)等各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)或孵化基地，可由專項資金給予一定補貼。補貼的辦法和標準，由省人力資源社會保障廳、省財政廳等省直部門在組織實施工作中予以確定。

（九）各地用于創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)補貼、創(chuàng)業(yè)活動補貼的資金支出，不得超過省分配給當?shù)刭Y金數(shù)額的10%。

六、資金監(jiān)督管理：

（一）各地每年度應(yīng)在政府信息網(wǎng)上對每個項目的專項資金使用情況進行公告，公告時間不少于7個工作日。同時建立健全專項資金的使用監(jiān)督、支出結(jié)果報告、支出績效評估等制度，確保專項資金安全完整、規(guī)范和有效使用。

（二）各地應(yīng)加強對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)補貼享受資格的審查認定工作。省將逐步建立完善享受各項高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策的高校畢業(yè)生信息庫，各地在審核補貼資金時，應(yīng)與信息庫的資料進行核對，避免重復(fù)申報和享受。

（三）專項資金必須堅持專款專用，嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用，嚴禁超范圍使用或挪作他用。專項資金的管理和使用必須遵守國家財經(jīng)法規(guī)和現(xiàn)行財務(wù)會計制度，并接受審計部門的審計。

（四）對審計和檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用、挪用資金問題，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，限期追繳。

（五）各地人力資源和社會保障部門、財政部門在每季度終了后，要認真做好專項資金的清理和對帳工作，并將審核匯總后的季度專項資金使用情況表（詳見附表），于每季度結(jié)束后的次月15日以前報送省人力資源和社會保障廳、省財政廳。

七、各市（州）財政、人力資源社會保障行政部門可根據(jù)本《通知》規(guī)定，結(jié)合本地實際制定實施辦法，并報省財政廳、省人力資源和社會保障廳備案。

八、本《通知》自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年。

                                                                                                                          四川省財政廳

                                                                                                                          四川省人力資源和社會保障廳

                                                                                                                          二Ｏ一一年六月二十日